|
บรรยายกาศการลงทะเบียน
|
พร้อมแจกเสื้อให้ฟรีท่านละ 1 ตัว
|
และกระเป๋าท่านละ 1 ใบค่ะ
|
|
|
คุณบุญเชิด เขียวขำ เป็นพิธีกรในงาน
|
นายณฐกร แก้วดี เลขาธิการองค์การแรงงานแห่งประเทศไทย
|
บรรยากาศในห้องสัมมนาค่ะ
|
ทีมงานสภาฯ พัฒนาค่ะ
|
กรรมการฯ สภาฯพัฒนา
|
กรรมการสภาฯ พัฒนา (สาขาพระนครศรีอยุธยา)
|
|
|
|
นายมนัส โกศล กล่าวเปิดงานสัมมนา
|
วิทยากรบรรยาย นายยงยุทธ แฉล้มวงค์
|
|
|
นายมนัส โกศล มอบเสื้อให้กับวิทยากรเพื่อเป็นที่ระลึก
|
จัดประชุมโต๊ะกลมค่ะ
|
ระดมความคิด
|
อธิบดีกรมสวัสดิฯ พร้อมทีมงานค่ะ
|
นักข่าวขอสัมภาษณ์ท่านรัฐมนตรีฯ
|
ท่านรัฐมนตรีฯ บรรยายพิเศษ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
คุณประเสริฐ บุญสัมพันธ์ ตำแหน่งกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน) มอบเงินสนับสนุนการจัดสัมมนาในครั้งนี้ค่ะ
|
พร้อมมอบของที่ระลึกให้กับนายมนัส โกศล
|
|
ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและท่านอธิบดีกรมฯ ร่วมร้องเพลงคู่
|
|
|
|
|
|
|
|
|
กลุ่ม 1
ประเด็นปัญหาแรงงานที่สำคัญ
1. ปัญหาด้านความมั่นคงในการทำงานของลูกจ้าง
2. การทำงานเชิงรุกของภาคแรงงาน มีอะไรที่เกี่ยวข้องบ้
ปัญหาด้านความมั่นคงในการทำงานของลูกจ้าง
สาเหตุการตั้งประเด็น
- ลูกจ้างถูกเอาเปรียบค่อนข้างมาก ไม่ได้รับสิทธิตามกฎหมาย
- มีลูกจ้างหลายประเภท เช่น รับเหมาค่าแรง ระยะสั้น (รายวัน รายปักษ์ รายเดือน) ไม่ได้รับความเป็นธรรม
- ความปลอดภัยในการทำงาน ลูกจ้างประสบอุบัติเหตุในการทำงาน มีหลายกลุ่มพยายามที่จะแก้ไขกฎหมาย มีความพยายามที่จะจัดตั้งสถาบันความปลอดภัย
ความคิดเห็น
- มีกติกา/กฎหมายกำหนดระยะเวลาการจ้างงาน (ทั้งจ้างรายวันและ outsource) ที่ชัดเจน
- ความไม่มั่นคงจากการทำงานมี 2 ประการ จากการทำงาน จากการจ้างงาน สหภาพแรงงานต้องมีส่วนในการแก้ไขปัญหาความไม่มั่นคงในการทำงาน
- พนักงานเหมาค่าแรงถูกแบ่งแยกเป็นแรงงานประเภทสอง
- ควรมีการนัดชุมนุมแรงงานเพื่อขับเคลื่อนให้เกิดการแก้ไขกฎหมายแรงงานและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องและนำไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม
- การจัดรัฐสวัสดิการที่ให้กับแรงงาน ควรจัดให้อย่างเพียงพอ
- ความล้มเหลวของระบบการบริหารจัดการด้านแรงงานของกระทรวงแรงงาน ควรปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพ มองประโยชน์ของแรงงานเป็นหลัก
- มีการยื่นข้อเรียกร้องของแรงงานหลายครั้งและหลายเรื่องแต่ขาดความต่อเนื่องในการขับเคลื่อน
- ไม่ต้องแก้กฎหมาย แต่พยายามผลักดันให้กฎหมายเดิมเกิดการบังคับใช้
- มีสหภาพแรงงานอย่างเสรี
- เสนอรับรองอนุสัญญา ILO 87, ILO 98
- เสนอก่อนจบการศึกษาต้องผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมจากกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน รัฐให้ความรู้สิทธิประโยชน์ด้านแรงงาน (บรรจุอยู่ในหลักสูตรการเรียนการสอนในสถานศึกษา)
- กำหนดยุทธศาสตร์การขับเคลื่อน แต่ทั้งนี้ควรฝึกอบรมผู้นำแรงงานให้เข้มแข็ง เพื่อขับเคลื่อนอนุสัญญา ILO 87, ILO 98
สรุปประเด็นระดมสมอง
สหภาพฯ จะแก้ไขอย่างไรให้ประสบความสำเร็จอย่างรวดเร็ว
1. ผลักดันให้รัฐบาลรับรองอนุสัญญา ILO 87, ILO 98
2. ภาครัฐปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อไม่ให้นายจ้างเอาเปรียบลูกจ้าง ผลักดันให้เกิดการบังคับใช้กฎหมายมาตรา 11/1
3. สนับสนุนให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนภาคแรงงาน
สรุปประเด็นสำคัญจากกลุ่ม 1 เรื่องปัญหาความมั่นคงในการทำงานของลูกจ้าง
1. รัฐต้องให้สัตยาบันอนุสัญญา 87 และ 98
2. รัฐต้องให้ความรู้แก่นิสิต นักศึกษาเกี่ยวกับสิทธิแรงงานและพัฒนาฝีมือแรงงานก่อนเข้าทำงาน
3. รัฐต้องบังคับใช้กฎหมายแรงงานอย่างเคร่งครัด
4. รัฐต้องมีสื่อที่จะให้ความรู้เกี่ยวกับสิทธิแรงงานให้ประชาชนทั่วไปรับรู้อย่างทั่วถึง
5. สหภาพแรงงานต้องร่วมมือกันขับเคลื่อนให้เกิดสัมฤทธิผลตามข้อเสนอที่มีต่อรัฐบาล (อย่างมีขั้นตอน)
การทำงานเชิงรุกของภาคแรงงาน
ความคิดเห็น
- หล่อหลอมจิตสำนึกของผู้ใช้แรงงานให้เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ซึ่งเป็นเรื่องของทวิภาคี (ไม่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล)
- เสนอก่อนจบการศึกษาต้องผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมจากกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน รัฐให้ความรู้สิทธิประโยชน์ด้านแรงงาน (บรรจุอยู่ในหลักสูตรการเรียนการสอนในสถานศึกษา)
- ต้องติดตามการแก้ไขปัญหาด้านแรงงานอย่างจริงจัง
- ให้สหภาพฯ มีโอกาสเข้าร่วมปฐมนิเทศก์แรงงานเข้าใหม่ของสถานประกอบการ
วาระที่ 1 เลือกประธาน
ในที่ประชุม เสนอชื่อคุณคุณสมบัติ โกแมนพิชัย จากธนาคารกรุงไทยเพื่อทำหน้าที่ประธาน
ท่านประธานได้เลือกคุณ วุฒิชัย ซุ้มมหาวงศ์ เป็น เลขานุการการของกลุ่ม
วาระที่ 2 หัวข้อการระดมความคิดเห็น “วิกฤติการณ์ด้านแรงงานของประเทศไทย”
1) ปัญหาเรื่องค่าแรงขั้นต่ำ (ประมาณ 203 บาท) ท่านพอใจหรือไม่
- ค่าแรงขั้นต่ำควรเท่าเทียมกันในทุกจังหวัด ควรมีงานวิจัยมารองรับว่าควรมีค่าจ้างขั้นต่ำเท่าไร และวิธีการปรับขึ้นในรูปแบบใด
- ควรมีระบบโครงสร้างที่ชัดเจน โดยกำหนดตามระบบทักษะความสามารถ
- ค่าจ้างตามวิชาชีพ ยังไม่มีกฎกระทรวงที่ออกมากำกับ ควรเร่งผลักดันเนื่องจากมี พรบ. รองรับอยู่แล้ว
- เท่าที่ผ่านมาขั้นต่ำควรเพิ่มขึ้นในอัตราที่เท่าๆ กันทุกจังหวัด (เช่นอาจบวกตาม%การเติบโตของเศรษฐกิจในจังหวัดนั้น)
- ปรับโครงสร้างหรือบทบาทของอนุกรรมการค่าจ้างขั้นต่ำใหม่ โดยเพิ่มบทบาทของอนุกรรมการในส่วนภูมิภาคให้มากขึ้น
- ปัจจุบันค่าจ้างขั้นต่ำ มีการลอยตัว ทำให้มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำมากถึง 23 เรท ซึ่งมากเกินไป อาจกลับไปใช้ระบบการกำหนดตามโซน โดยแบ่งเป็นแค่ 3 โซนเป็นต้น
2) การจ้างงานในองค์กร สิทธิเสรีภาพในองค์กร แรงงานแต่ละประเภทมีสวัสดิการและความมั่นคงในการทำงานไม่เท่าเทียมกัน
- กฎหมายแรงงานสัมพันธ์ มีมาตั้งแต่ปี 2518 แต่ยังไม่สามารถบังคับใช้ได้จริงอย่างทั่วถึง ควรเร่งดำเนินการบังคับใช้ให้ครอบคลุมทั้งหมด
- รัฐวิสาหกิจ มีลูกจ้างจำนวนมาก (1,019 แห่ง ลูกจ้างเป็นหมื่นคน) ที่ไม่ได้รับประกันสังคม ส่วนในภาคเอกชน ลูกจ้างเหมาแรงก็ยังไม่ได้รับสิทธิประกันสังคมเช่นกัน
- ในช่วงปลายปี หลายอุตสาหกรรม (เช่นยานยนต์) มีการเลิกจ้างแรงงานเหมาแรงเป็นจำนวนมาก ซึ่งกฎหมายคุ้มครองแรงงานไม่สามารถคุ้มครองแรงงานกลุ่มนี้ได้
- รัฐบาลควรบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองแรงงานอย่างจริงจังให้มากกว่านี้ และต้องตอบคำถามให้ชัดเจนในเรื่องความเท่าเทียม ว่าเท่าเทียมกันในประเด็นใดบ้าง
- แรงงานเหมาช่วงและเหมาแรง ควรมีการรวมตัวกันเป็นสหภาพให้เข้มแข็งโดยเร็ว
- มีพระราชกฤษฎีกา ยกเลิกมาตรา 4 ใน พรบ.รัฐวิสาหกิจ ไม่มีผลคุ้มครองตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานปี 2551
3) ลูกจ้างกลุ่มต่างๆ ได้รับสิทธิไม่เท่าเทียมกัน
- รัฐบาลควรจะต้องรับอนุสัญญาของ ILO (87 และ 98 เรื่องการสมคม การเจรจา รวมตัวเพื่อต่อรอง และการก่อตั้งสหภาพแรงงานโดยเสรี) โดยเร็วภายในรัฐบาลชุดนี้ เพราะสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญมาตรา 90 ของปี 2550
- พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ ปี 2518 การแต่งตั้งสหภาพแรงงาน กฎหมายยังไม่ได้กำหนดไว้ให้ชัดเจนว่าจะคุ้มครองแรงงานที่จัดตั้งสหภาพแรงงานได้อย่างไร
- รัฐบาลควรแก้ไขเรื่องการจดทะเบียนประเภทโรงงานให้ชัดเจน ทุกวันนี้มีการจดผิดไปลงเป็นประเภทบริการอื่นๆ เป็นจำนวนมาก
*ILO ตั้งมาจะครบ 90 ปี และไทยเข้าร่วมมานานแล้ว แต่ยังไม่รับรองอนุสัญญา 87 และ 98 ซึ่งควรรับโดยเร็ว และควรเพิ่มเติมเรื่องธรรมาภิบาลในองค์กรเข้าไปด้วย
4) การจ่ายค่าชดเชยการเลิกจ้าง ไม่ยุติธรรม